5 сентября, в Киеве в Международном выставочном центре состоялся учредительный съезд Всеукраинской ассоциации сельских и поселковых Советов. По его окончании премьер-министр Юлия Тимошенко провела Всеукраинское совещание по вопросам разработки новых подходов для формирования взаимоотношений государственного и местного бюджетов в 2010 году.
На съезде
Инициатива о создании в Украине ассоциации сельских и поселковых Советов прозвучала в мае 2009 года, во время совещания премьер-министра Тимошенко с председателями сельских и поселковых Советов. 5 сентября Всеукраинская ассоциация сельских и поселковых Советов была создана, о чем было принято соответствующее решение на учредительном съезде.
По решению съезда, ассоциацию возглавил Липинский сельский председатель Луцкого района Волынской области Богдан Гусак.
«Ассоциация будет финансироваться из госбюджета Украины. Соответствующий законопроект принят правительством по инициативе премьер-министра Украины Юлии Тимошенко и направлен в Верховную Раду», — проинформировал Б. Гусак.
Задачей ассоциации является взаимодействие с органами государственной власти для эффективного решения проблем развития территориальных общин. Членство в ассоциации — добровольное. На сегодняшний день в ассоциацию вступили 6 тысяч сельских и поселковых Советов, в их числе 1 поселковый и 4 сельских Совета города Севастополя.
По мнению председателя Андреевского сельского Совета Юрия Левашова, такая ассоциация должна была быть создана еще в 1992 году, когда Украина образовалась как отдельное государство. То, что сегодня она наконец-таки создана, говорит о том, что действительно настал момент, когда необходимо сплотиться сельским и поселковым Советам в одну команду для решения своих проблем.
А проблемы, по словам Ю. Левашова, практически у всех одинаковые. «Нет соответствующего финансирования для развития фельдшерско-акушерских пунктов, для улучшения материальной базы дошкольных учреждений. В Севастополе ни в одном селе, за исключением Терновского сельского Совета, не проводится газификация. Финансирования хватает только для выплаты заработной платы работникам, ни о каком развитии села и речи быть не может», — сказал председатель Андреевского поссовета.
Ю. Левашов отметил, что «после создания ассоциации у сельских и поселковых Советов появилась надежда, что финансирование изменится к лучшему и тем самым позволит своим громадам лучше и качественнее выполнять ту роль, которая возложена на местное самоуправление».

На совещании
После завершения учредительного съезда Ассоциации состоялось Всеукраинское совещание с главами сельских и поселковых советов, выступая на котором, премьер-министр Украины Юлия Тимошенко отметила, что «сегодня в государстве создана не ассоциация дельтапланеристов или любителей пива, это ассоциация номер один по количеству людей, которых она представляет, это ассоциация номер один по влиянию, которое они получили».
Ю. Тимошенко сообщила делегатам съезда, что НАК Нафтогаз Украины начал работу по достройке местных газопроводов, позволяющих газифицировать некоторые населенные пункты. В ближайшее время на Украине будет реализовываться программа по строительству новых унифицированных фельдшерско-акушерских пунктов.
Также она сообщила, что правительство делает ставку на развитие обслуживающих с/х кооперативов, которые должны решить проблему обеспечения населения Украины дешевым молоком, мясом и овощами.
Кроме того, премьер-министр пообещала главам сельских Советов обеспечить их избрание в районные и областные советы, удлинение до пяти лет срока полномочий сельских, поселковых и городских председателей, которые будут избираться на выборах в 2011 году, а также, что бюджет 2010 года обязательно будет разработан с учетом нового Бюджетного кодекса, заветированного президентом.
— Есть три варианта развития событий. Принимаем бюджет с учетом нового Бюджетного кодекса, и его подписывает президент. Второй вариант — принимается бюджет, но его ветирует президент. Значит, его подпишет новый президент. Если же этого не произойдет, то мы принимаем постановление правительства, которое обеспечивает реализацию этого бюджета. Но я не готова отступать и формировать бюджет на старой основе, — сказала премьер.
По ее словам, следующий бюджет будет содержать 12 тысяч 32 местных бюджета.
«И вы будете финансово независимыми», — заверила Тимошенко сельских голов.
По ее словам, финансирование местных бюджетов увеличится на 68,4%, т.е. с 4,5 млрд. до 11,2 млрд. грн.
Также Ю. Тимошенко пообещала направить на финансирование сельских общин 227 млн. грн. от транспортного сбора, 964 млн. грн. от сбора на загрязнение окружающей среды и 400 млн. грн. от платы за использование недр.
Кроме того, на 50% увеличится инвестиционная составляющая финансирования.
Надежда ДИДЮРА, фото автора
«Вести», №17 от 11.09.09 г.